電力需求側管理（之一）

介紹：

　　電力需求側管理是指電力行業(yè)（供應側）采取行政、經(jīng)濟、技術措施，鼓勵用戶（需求側）采用各種有效的節(jié)能技術改變需求方式，在保持能源服務水平的情況下，降低能源消費和用電負荷，實現(xiàn)減少新建電廠投資和一次能源對大氣環(huán)境的污染，從而取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

電力需求側管理面臨的新形勢：

1.生態(tài)文明建設為電力需求側管理注入新動力；

2.新一輪政府機構改革對電力需求側管理職能轉變提出新要求；

3.深化經(jīng)濟體制改革對電力需求側管理市場化提出新拷問；

4.新能源電力超常發(fā)展對電力供需平衡提出重大新挑戰(zhàn)；

5.煤炭消費總量控制為電力需求側管理帶來新契機

我國電力需求側管理工作現(xiàn)狀：

　　電力需求側管理發(fā)軔于20 世紀70 年代的西方發(fā)達國家。我國政府設立電力需求側管理職能以來，電力需求側管理工作在我國經(jīng)歷了理念宣傳、工作試點、推廣應用幾個發(fā)展階段。我國電力需求側管理工作大體分為三大類：第一類是電力需求側管理相關政策體系建設；第二類是重點組織實施電網(wǎng)企業(yè)電力需求側管理目標責任制、地區(qū)工業(yè)領域電力需求側管理工作試點、城市電力需求側管理綜合試點、電力需求響應試點；第三類是電力需求側管理培訓、宣傳、國際合作等工作

我國電力需求側管理存在問題：

　　從順應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、滿足新要求、把握新機遇的角度看，我國電力需求側管理工作主要地存在以下問題：一是需要從生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度進一步提升對電力需求側管理的認識，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略、能源革命戰(zhàn)略，把握機遇，全面謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，努力將電力需求側管理的深度、廣度推進到新的高度和水平，而不是狹隘地將其視為一項節(jié)約電量、節(jié)約和轉移電力的戰(zhàn)術措施；二是電力需求側管理工作思路上需要突破舊觀念、創(chuàng)新

思維、拓展工作內(nèi)涵，不囿于一味地做減法，而是要考慮適當?shù)刈黾臃āp法和加法并舉；三是我國“硬缺電”時代基本上已經(jīng)成為歷史，企業(yè)和居民電力用戶的用電維權意識不斷增強，經(jīng)濟、能源、電力市場化改革正在推進，新一輪政府機構改革和職能轉變正在進行中，這些都對有序用電工作是否還符合時宜、是否要與時俱進和創(chuàng)新求變提出了嚴肅拷問；四是雖然我國電力需求側管理資源潛力巨大，但廣泛分布在全社會企業(yè)、事業(yè)、居民電力用戶，具有高度分散性，規(guī)?；_發(fā)利用難度極大，在電力需求側管理面臨的新形勢下，需要進一步探索創(chuàng)新，嘗試和發(fā)展多方協(xié)同、權責清晰、運轉高效、法治保障的電力需求側管理實施模式；五是我國電力需求側管理市場化程度還不高，按照深化經(jīng)濟體制改革的要求以及加快和普遍實施電力需求側管理的客觀需要，我國電力需求側管理市場化機制建設需要進一步創(chuàng)新和推進；六是現(xiàn)有的電力需求側管理財經(jīng)激勵政策還存在政策不健全、政策力度偏弱、政策協(xié)調性差等諸多問題，迫切需要進行政策創(chuàng)新與調整；七是隨著新能源電力的大規(guī)模建設和接入電網(wǎng)，用戶側儲能技術、節(jié)電調荷技術等迫切需要創(chuàng)新，電力需求側管理技術標準的創(chuàng)新和改進也需要加快推進

電力需求側管理組織實施模式：

針對電力需求側管理資源高度分散、規(guī)?；_發(fā)利用難度大這一客觀現(xiàn)實，總結電網(wǎng)企業(yè)電力需求側管理目標責任制、電力需求側管理城市綜合試點、工業(yè)領域電力需求側管理試點實施的有益經(jīng)驗，借鑒萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動、合同能源管理推廣工程等實施經(jīng)驗，綜合平衡考慮政府、電網(wǎng)企業(yè)、節(jié)電服務公司、電力用戶等電力需求側管理相關利益方的責任和利益訴求，在宏觀、中觀、微觀層面進一步探索創(chuàng)新發(fā)展和推廣多方協(xié)同、權責清晰、運轉高效、法治保障的電力需求側管理組織實施模式，推動電力需求側管理在國家、地區(qū)/行業(yè)、企業(yè)各層級的有序、規(guī)范、高效、流水線式運作。